國企改革市場化選聘經營管理人才

任期制與契約化管理

一、改革必要性

1.任期制契約化與職業經理人改革是深化落實各項國企改革的重要舉措和必要構成部分之一。

n  各項國企改革重點工作中，都有關于機制優化、人員選任的相關具體要求

n  具體可以落實到任期制契約化或者職業經理人改革上

n  結合企業需要，進一步完善匹配支撐機制改革

2.任期制契約化和職業經理人改革，從初次部署以來，覆蓋面逐步增加，從早期的雙百企業的重點任務變成了現在全國各級各類國有企業“勢在必行”的一致行動要求。

二、改革趨向性

隨著國企改革三年計劃的發布，國企改革整體提速，任期制契約化和職業經理人改革時間越來越緊、改革要求越來越高，改革難度越來越大。

三、任期制契約化管理與職業經理人制度的差異

經理層任期制和契約化管理是對應于完全市場化管理的職業經理人制度的一種中間形式，經理層任期制和契約化管理與職業經理人制度將是國有企業經理層長期存在的兩種管理制度。

1.適用范圍

未建立董事會的“雙百企業”不得實行職業經理人制度；但未建立董事會的“雙百企業”可以實行經理層成員任期制和契約化管理。

2.身份處境

實施經理層任期制和契約化管理，經理層成員任期之內考核不合格，由集團根據干部管理規定作出安排；實施職業經理人制度，內考核不合格，企業董事會按規定解聘該人員。

3.薪酬待遇

經理層任期制和契約化管理對應的薪酬標準相對統一，而職業經理人制度對每一位經營管理層成員實行市場薪酬，一人一議。

四、經理層任期制和契約化管理與國有企業干部管理的關系

推行經理層任期制和契約化管理，對企業經理管理層成員從身份管理到崗位管理，擺脫國企干部的傳統認知，激發和保護企業家精神。

五、任期制契約化改革總體思路

首一步：研究政策制度，明確基本原則

第二步：明確目標對象，確認主體權責

第三步：：明確任期選任方式及流程，并簽訂聘任協議

第四步：以業績責任為核心打造契約關系

第五步：優化薪酬激勵，強調剛性兌現

n  任期制契約化管理一般采用年薪制，結合歷史水平確定

n  薪酬待遇需要嚴格剛性兌現，按照業績責任書中約定的待遇水平及時足額發放

n  除年薪以外，還應該匹配對應的福利待遇，職業發展機制和特殊獎勵機制

第六步：終止契約退出的相關機制